Arbetslivsintroduktion löser inte problemet

Färre än väntat har gått över till arbetslivsintroduktion hos Arbetsförmedlingen när deras sjukskrivningstid tagit slut. Drygt var tionde av dem som gjort det är tillbaka i arbete efter tre månader.

Intresset var stort under AFA Försäkrings seminarium den 8 juni om vad som hänt med dem som utförsäkrats från sjukförsäkringen – vilket kanske inte var oväntat med tanke på ämnet. Cirka 125 deltagare hörde Siri Persson från Arbetsförmedlingen redogöra för vad som hänt med dem som slussats över till Arbetsförmedlingen.

Ända sedan den så kallade rehabiliteringskedjan infördes har många funderat över vad som sker med dem som når den bortre gränsen och förlorar sin ersättning från sjukförsäkringen.

Försäkringskassan förutspådde cirka 40 000 utförsäkrade under 2010, men det verkar bli färre.

– Vi trodde att ganska många skulle efterfråga stöd hos Arbetsförmedlingen, men det visade sig bli relativt få. De flesta återgår till ordinarie arbete, berättar Siri Persson, handläggare på Arbetsförmedlingens enhet Rehabilitering till arbete, under seminariet.

Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan har gått igenom vad som skett med de 15 000 som utförsäkrades vid årsskiftet och inte återvände till arbetslivet. De flesta av dem – närmare 13 000 personer – skrev in sig hos Arbetsförmedlingen för så kallad arbetslivsintroduktion.

De som inte valde att anmäla sig hos Arbetsförmedlingen, visar en rapport från Försäkringskassan, började oftast arbeta igen. Ett fåtal fick så kallat försörjningsstöd från kommunen (”socialbidrag”).

Ett fåtal tillbaka i arbete

Vad hände då med de 13 000 tidigare sjukskrivna som övergick till Arbetsförmedlingen? De som inte är så friska att de kan ta ett vanligt jobb eller gå tillbaka till sitt arbete, men inte heller får vara fortsatt sjukskrivna? Tre månader senare arbetade en liten minoritet av dem igen.

– Tretton procent har gått ut till jobb på den här korta perioden, vilket vi tycker är fantastiskt. Det var ju inte heller syftet med programmet, som är att ge stöd, säger Siri Persson.

Majoriteten, närmare sjutusen personer, var dock kvar hos Arbetsförmedlingen – i introduktionsprogram, praktik eller provjobb.

– Det tyder på att för många i målgruppen är tre månader väldigt kort tid. Det är väldigt lite i relation till hur länge man varit frånvarande, säger Siri Persson.

Närmare 3 000 var arbetssökande hos arbetsförmedlingen utan att delta i arbetslivsintroduktionen.

– Det finns personer som inte har kunnat delta i aktiviteter i någon större utsträckning. De får varken aktivitetsstöd eller sjukersättning, säger Siri Persson.

De väljer ändå att vara kvar hos Arbetsförmedlingen för att inte förlora sin sjukpenningsgrundande inkomst, SGI.

Positivt att komma in tidigt

Drygt 5 000 av dem som skrivit in sig på Arbetsförmedlingen har ansökt om fortsatt sjukpenning och de flesta av dem har inte fått besked.

– Intressantast är att se om kanske ett år. Hur gick det egentligen? Då tror vi att vi kan ha en mer ordentlig diskussion kring hur det gick och vad som fungerade, konstaterar Siri Persson.

Hur gör Arbetsförmedlingen då med dem som inte klarar av att arbeta, men ändå har arbetsförmåga enligt Försäkringskassan?

– När vi såg att det var en hel del personer som inte klarade av några arbetsuppgifter så utvecklade vi rutiner för att gå tillbaka till sjukförsäkringen. Vi kallar till ett avstämningsmöte, där den behandlande läkaren är med, där vi ser hur vi kan fortsätta att anpassa deltagandet i program. Vi anvisar ett nytt program om vi ser att vi kan göra något i fortsättningen, säger Siri Persson.

Avslutningsvis pekade hon på några positiva effekter av rehabiliteringskedjan.

– Vår erfarenhet är att ju tidigare vi kan påbörja rehabiliteringsinsatser, desto större chans är det att det ska gå bra. Vi kommer in tidigare och kan samverka mer med vården. Vi ser redan nu att det är bra både för personen och samverkande myndigheter.