Tjänstemäns inflytande ifrågasätts

En stor andel av landets politiker i kommuner och landsting anser att tjänstemännen bör ha mindre inflytande. Det visar en enkätundersökning som gjorts av tidningen Dagens Samhälle och Göteborgs universitet.

Kommun- och landstingsfullmäktigeundersökningen har gått ut till samtliga ledamöter som hade uppdrag år 2008, över 70 procent svarade på enkäten. Det är förmodligen den största undersökningen i världen i sitt slag.

Politikerna har bland annat fått svara på om det tycker att någon grupp har för stort inflytande respektive för lite. Det vanligaste svaret vara att tjänstemän har för mycket inflytande. Det ansåg 44 procent.

Anders Sundell, doktorand i statsvetenskap vid Göteborgs universitet har arbetat med enkäten. Han tror att svaren har att göra med att politikerna känner att de är i underläge gentemot tjänstemän.

– Vi har inte ställt någon fråga om varför de tycker att tjänstemän har för mycket inflytande, men man kan spekulera i att det beror på att tjänstemännen har ett informationsövertag. Då kan politikerna önska att de hade mer inflytande, även om det inte har någon alternativ lösning hur arbetet ska skötas, säger Anders Sundell.

Skillnad fritidspolitiker

Undersökningen visar på en skillnad mellan anställda heltidspolitiker och de som sköter politiken på fritiden. Bland de som arbetar heltid är det något färre 36 procent som tycker att tjänstemännen har för mycket inflytande.

– Heltidspolitikerna kanske inte känner samma underläge. En av reaktionerna på undersökningen har varit att det är kunskap som ger inflytande, säger Anders Sundell.

Therese Svanström- Andersson är samhällspolitisk chef på fackförbundet SKTF som organiserar många tjänstemän i kommuner och landsting. Hon är inte förvånad över att det är fritidspolitikerna som är mest negativa till tjänstemännens inflytande.

– De har väl minst samarbete med tjänstemännen.

Therese Svanström – Andersson säger att det kan finns slitningar mellan tjänstemän och politiker. SKTF arbetar för att minska slitningarna.

– Det viktiga är att politikerna gör tydliga prioriteringar och att man utnyttjar de kunskaper som tjänstemännen här.

Undersökningen visar att politikerna har ganska stor tilltro till tjänstemännens kunskaper. På en skala mellan 0 och 10 har tjänstemännen fått 6,8 på uppfattat inflytande och 7 på uppfattad kunskap. Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens ordförande hamnar högre, de ligger på 7-8 i kunskap och inflytande. Övriga kommunpolitiker hamnar lägre, runt 6.  En intressant skillnad är att för både kommunstyrelsen och övriga politiker anses inflytandet vara något högre än kunskapsnivån. För tjänstemännen anses alltså kunskapsnivån vara något högre än inflytandet, samtidigt vill man alltså minska inflytandet för tjänstemännen.

Anders Sundell på Göteborgs universitet säger att det finns mycket att diskutera kring resultaten och uppmuntrar alla intresserade att ge sina kommentarer på bloggen för politikerenkäten.