Rökförbud i konflikt med rätt att röka
Publicerat:16 april 2010
Författare:Fatima Grönblad
Stockholms stad sällade sig nyligen till de kommuner som tillämpar rökfri arbetstid. Kommunal hoppas att det får arbetsgivaren att satsa mer på lösningar för personal som jobbar hos rökande brukare.
Ett av argumenten för att införa rökförbud i Stockholms stad är att brukarna inte ska behöva utsättas för personal som röker. Samtidigt garanteras inget skydd åt andra hållet, då anställda kan behöva arbeta i rökiga hemmiljöer eller till och med hjälpa brukare att röka.
– Jag tycker att beslutet är lite ogenomtänkt. Personalen får själv inte röka under arbetsdagen men kan behöva hjälpa brukarna att röka. Därmed handlar det om ett rökförbud snarare än rökfri arbetstid, säger Lena Nielsen, förhandlingsansvarig för Kommunals medlemmar i Årsta-Enskede-Vantör.
I januari avgjorde Kammarrätten i Stockholm en tvist mellan Arbetsmiljöverket och Eskilstuna kommun. Arbetsmiljöverket hävdade att vårdtagare inte ska ha rätt att röka när personal är närvarande och hänvisade till tobakslagens paragraf om rökfri arbetstid. Men Kammarrätten dömde till Eskilstuna kommuns fördel med argumentet att brukarnas rätt till stöd enligt socialtjänstlagen och LSS väger tyngre. Domstolen bedömde också att Eskilstuna kommun gjort tillräckligt, exempelvis genom att förbättra ventilationen.
Stöd från företagshälsovården
Marie Jokyo, vice förhandlingsansvarig i Årsta-Enskede-Vantör, håller med om att brukarna måste få göra vad de vill i sina hem. Samtidigt hoppas hon att beslutet om rökfri arbetstid ska öka möjligheterna att kräva åtgärder som minskar personalens utsatthet för rök.
För när de nya reglerna träder i kraft den första maj kommer det bli svårare att planera bemanningen, tror Marie Jokyo.
– Hittills har man skickat personal som själva röker till brukare som inte kan röka själva, och så har de rökt tillsammans. Men nu kommer man knappast kunna skicka någon som själv förväntas sluta röka. Och den som inte röker själv tycker förstås att det är obehagligt.
Marie Jokyo är själv rökare men är ändå positiv till beslutet om rökfri arbetsmiljö. Hon tycker att arbetsgivaren har varit tydlig med att det inte handlar om att straffa personal som röker, utan om att ge råd och stöd. De anställda erbjuds också hjälp, bland annat via företagshälsovården.
Enligt Annica Ö Ericson, personalstrategiska avdelningen i Stockholms stad, har Kammarrättens dom om brukarens rätt att röka inte kommit upp inför beslutet om rökfri arbetstid.
– Det har inte känts rimligt att ifrågasätta den rättigheten. Men det gäller att hitta praktiska lösningar ute i verksamheterna så att det inte blir plågsamt för personalen.
Fakta
2009 hade 18 landsting och 32 kommuner genomfört rökfri arbetstid till mer än hälften. 18 kommuner hade haft utbildning för personal som är i kontakt med brukare som är rökare.
Källa: Sveriges kommuner och landsting, SKL, och Folkhälsoinstitutet.
|